主流的“私有化”主张和我的“在村民集体所有制前提下、由村民民主选择其土地产权实现方式”的主张，是有根本区别的。主流的“私有化”是不民主的，而村民民主选择产权实现方式，“私有”只是民主选择的一个选项。在当前形势下，首先要做的是落实农村土地的村(社)民集体所有制。很多朋友对土地集体所有制存在误解，我希望通过这篇小文与朋友们一起来探讨一下这个问题。

　　农民土地被占，集体所有制是罪魁祸首吗？

　　我曾经亲历过这样的一件事情：镇政府要征用30亩地建市场，镇长将村长找来商量，开价18000元/亩，村长说要经过村民会议讨论才能答复。村民会议没有通过，主要的理由有两个：一是征用30亩地后，全村要重新调整土地，难度很大；二是价格太低，村民会议决定每亩不少于60000元(因为60000元的利息收入相当于一亩蔬菜地的种植收入)。而镇政府那边，地是要征用的，价格是不能高于28000元的，村长必须得想办法摆平。此事拖了一段时间，后来镇政府将村长的儿子安排在财政所工作，又许诺事成之后给村长和村长夫人买养老保险。又过了一段时间，镇长安排税务所人员查村长兄弟家的粮油加工厂的偷漏税情况，安排派出所长调查村长打牌赌博等“违法乱纪”之事。村长实在是顶不住了，30亩地涉及7户村民承包，村长一家一户上门“做工作”，4户表示可以接受，但要求市场建成后安排子女管理市场；另外3户认为补偿不能低于38000元。村长无奈，主动请求镇长对三户“不听话”的农民进行“教育”，镇长如是安排公安、工商、税务等部门“计算”这三户农民，很快，又有两户被摆平了。对不少的政府官员来说，几户普通农民“作对”根本不是“问题”。征地还没有办理手续，市场建设就开工。后来，“闹事”的不是那个不同意征地的承包农户，而是更多承包地没有被征的村民。多数村民“闹事”的理由是镇集市边上的地可以卖到28000元，还可以安排工作，承包地分在离市场很远的地方，就卖不到钱，这个不公平。村民要求卖地的钱全村依照人头分配，然后再重新调整承包地。对多数村民的要求，政府定性为“无理取闹”，理由是“地被征的承包户不闹你们瞎起哄什么！”政府不讲理，于是村民暴力阻止市场建设，在劝阻无效的情况下，政府动用了特警，带头“闹事”的两个人判了两年。后来，村民长期上访也没有结果。

　　从这个事件，我们可以看出，如果坚持土地村(社)民集体所有制，政府征地的谈判对手不是几个承包农户，而是全体村民。土地被征用后，还需重新调整土地，在真正的土地集体所有制下，政府这样廉价且简便的、暴力的征用土地是很难办到的。正是因为地方政府的官员“巧妙”地用“土地承包长期不变”的“农户永佃制”替代了“土地村(社)民集体所有”制度，欺骗和分化了农民，才比较容易的征到了土地。从另一方面来看，政府具有很强的“合法加害权”，当政府追逐自己的私利时，村民自治的力量不仅难得到地方政府的保护，相反还有可能被地方政府打压。同时，行政的“合法暴力”完全可以消解民主法治的力量。

　　不少